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            约翰逊的“脱欧”协议还有戏吗?

            admin 2019-10-21 177人围观 ,发现0个评论

            原标题:深度 | 约翰逊的“脱欧”协议还有戏吗

            当地时间19日,英国“脱欧”又错失一个要害节点。英国议会下院原计划争辩并表决辅弼约翰逊与欧盟达到的新“脱欧”协议。但是,经过5个多小时的议会谈论,半路杀出的一份修正案让“脱欧”协议的表决程序戛但是止,也让约翰逊再次品味议会受挫的味道。有剖析以为,这样的结局既介意料之中,也介意料之外。也有谈论称,约翰逊下周还有时机在议会完结自己的“脱欧”豪赌。只不过,那或许是他实现许诺的终究时机。

            半路截击

            当地时间10月19日,被英国言论称为“超级星期六”。议约翰逊的“脱欧”协议还有戏吗?会下院自1982年以来初次在周六开会,拟对约翰逊的“脱欧”协议进行争辩和表决。但是就在表决之前,前保存党议员、现独立议员奥利弗莱特温提出的一项修正案打乱了辅弼的“如意算盘”。

            这份修正案要求议会在赞同约翰逊的新协议前、有必要先经过保证新协议得到执行的相关立法。终究,议会下院以322票支撑、306票对立的成果予以经过。

            路透社称,尽管“莱特温修正案”在字面上没有阻挠新协议经过的意思,莱特温自己也标明不对立新协议,仅仅期望协议执行能够得到保证;但经过相关立法需求额定花费时间,这就导致“脱欧”协议的赞同将被推延。而依据议会9月经过的“(希拉里)本法案”,若约翰逊无法在10月19日23时前经过“脱欧”协议,他有必要致信欧盟,要求将“脱欧”日期再次拖延,否则将引发法令问题。

            “莱特温修正案”经往后,约翰逊取消了对新版“脱欧”协议的表决,改至下周进行。不少英国媒体以为,出人意料的修正案对约翰逊的“脱欧”大计不啻于沉重一击。英国这艘本已找到方向的“脱欧”大船再次失掉航向。

            上海欧洲学会副会长、上海国际问题研究院研究员叶江指出,这个结局既介意料之中,也介意料之外。一方面,议会在“脱欧”问题上本身定见割裂,对立新版“脱欧”协议的议员自然会想尽办法加以阻扰。另一方面,修正案的提出者身份很奇妙,曾经是保存党议员,后因对立“无协议脱欧”被开除党籍,现在他提出修正案要求执行“脱欧”协议的相关立法,得到了议会大部分成员的支撑,也让约翰逊再次遭受失利。

            中国社会科学院欧洲研究所副所长田德文指出,“脱欧”协议受阻的结局并不新鲜,但进程仍是让人觉得意外,其一,没想到下院议员居然用这样一种阻遏手法,直接敞开了请求延期“脱欧”的程序,无视了新版协议;其二,也没想到拥护修正案的票数与对立票差得这么少。有外媒称,支撑延期和对立延期的两方实力间隔不大。

            致信欧盟

            关于出人意料的变故,约翰逊并不计划垂头。他其时标明,自己不会与欧盟商洽延期,议会将在下周举办新的投票。执政党保存党也在其官方推特上标明,“议会再次投票支撑延期‘脱欧’。辅弼不会请求延期”。

            不过,就在宣布“不延期”宣言几小时之后,约翰逊政府好像又“摇晃”了。英国广播公司(BBC)等多家外媒称,他19日致信欧盟理事会主席图斯克,请求将“脱欧”期限推延至2020年1月31日,但未在信上署名。他在信中写道,延期是应英国议会的要求。更不寻常的是,约翰逊还随信附上第二封签署他姓名的信函,论述请求延期是个“过错”,将危害英国与欧盟同伴的利益,因而他敦促欧盟领导人不要予以赞同,他也将持续推进英国在1约翰逊的“脱欧”协议还有戏吗?0月31日按期“脱欧”。

            路透社、BBC等媒体称,除上述两封自相矛盾的信函,英国政府还向欧盟宣布第三封信,署名是英国驻欧盟大使蒂姆巴罗,解说政府请求“延期”是为恪守议会经过的法案。

            对立派议员批判约翰逊没有在致欧盟的信上签名是“轻视议会和法令”。也有谈论以为,约翰逊写了信又不署名相当于打“擦边球”,坚持“顽强”,为未来的提早大选布局。

            叶江以为,能够看出,约翰逊的首要诉求仍是期望在10月31日按期“脱欧”。但他随后又给图斯克、欧委会主席容克别离致信的做法是否合法,已引发争议。

            田德文以为,约翰逊写信请求延期但又不署名、然后又另写一封“表诚心”的做法让人大跌眼镜,很难了解他会想出这样的主见。谁都能够给欧盟写信,但以英国辅弼的身份写信请求“延期”才有含义。当然,约翰逊或许有自己的政治考量,他写信给容克,想标明自己作为一名负责任的政治人物,致力于依照最新达到的协议按期“脱欧”,但迫于议会的压力只能请求延期。

            千篇一律

            欧洲理事会主席图斯克19日在推特上标明,已收到英国方面的信函,将与欧盟各国领导人参议下一步行为。BBC以为,“脱欧”下一步走向将取决于欧盟的情绪,而欧盟终究仍是会赞同延期。尽管它也很想早点完毕“脱欧”连续剧,但假如英国请求了,欧盟也不会说不。究竟欧盟不想为英国“脱欧”背黑锅,不想让“无协议脱欧”损伤本身利益。

            不过,美国有线电视新闻网(CNN)以为,“莱特温修正案”的经过,不代表约翰逊的“脱欧”协议遭受丧命冲击。他的境况较为奇妙,仍有时机赶紧行为,仍有实现“脱欧”许诺的空间。

            叶江指出,英国政坛下周将演出一系列“好戏”。一来,约翰逊会在下周一(21日)提交“脱欧”协议,期望得到议会表决。不过《华盛顿邮报》称,下议院议长伯考标明,他将裁决是否答应政府这样做。此前几名议员标明,这样做将打破议会的常规,即同一个议题不能在同一会期提出两次。二来,英媒称,苏格兰最高法院将于下周一审议一项法令应战,以迫使约翰逊恪守“本法案”。活动人士标明,约翰逊此前的行为已引发“轻视法庭”的争辩,不能扫除面对罚款乃至拘禁的或许。

            “约翰逊的战略与特雷萨梅的千篇一律,先提出一份协议,然后退回,然后修正,然后再退回,直到它被经过。”英国萨里大学政治学教授西蒙厄舍伍德(Simon Usherwood)指出。

            BBC以为,现在约翰逊要想让协议顺畅“闯关”,就有必要至少赢得下院650席中的318票。这一数字低于简略大都326票,由于爱尔兰新芬党7名议员、4名正副议长和4名计票议员都不算票数。但现在,保存党在下院仅占有288席,政治盟友北爱尔兰民主统一党清晰标明不支撑,因而约翰逊仍底气不足。

            多家外媒称,最近几天,唐宁街10号正在要点撮合3类人。其一,上月被约翰逊开除的21名议员,有英媒猜想,约翰逊或许会用康复党籍交换他们的支撑票。其二,约翰逊在周五晚提出了维护工人权力的新许诺,被视为巴结更多工党议员,特别是“脱欧派”人士。工党首领科尔宾批驳许诺“空空如也”;但一些代表“疑欧”选区的工党议员标明,他们将支撑约翰逊的协议。其三,约翰逊还期望撮合保存党内28名强硬的“脱欧派”,他们此前重复否决梅的协议。

            依照路透社的说法,约翰逊的协议间隔经过或许只差一点。《华尔街日报》称,与梅的协议比,约翰逊的协议与欧盟的联系更为疏远,在一些亲欧派议员看来,新协议比梅的协议更糟。但《金融时报》剖析称,下周回到议会再战,约翰逊有时机以5票险胜。

            叶江指出,原本,假如在“无协议脱欧”和新版协议之间二选一,许多议员或约翰逊的“脱欧”协议还有戏吗?许会挑选新版协议。现在,局势更趋杂乱,欧盟假如支撑延期,那么新版协议的经过远景或许又会回转。

            田德文则以为,新协议在议会经过的或许性不大,322名支撑修正案的议员理论上都会对新协议持对立情绪,306名对立修正案的议员也未必会支撑协议。假如议员们前脚赞同修正案,后脚又赞同了“脱欧”协议,那就更让外界觉得英国议会有多诙谐。对约翰逊来说,他也没有更多新花样,协议的远景根本是负面的。

            决心掏空

            有谈论称,在英国3年多的“脱欧”进程中,受挫好像已成为一种惯性。这一局势源于英国政客之间对怎么“脱欧”缺少一致,但对对立什么却很有一致。也有观念以为,“莱特温修正案”的经过恰恰反映了英国政坛的“脱欧焦虑”,议员们期望得到新协议,但又不相信新协议,更不信赖英国政府。

            《纽约时报》指出,“莱特温修正案”标明,关于坐在约翰逊死后、时间坚持警惕的议员们而言,单靠一项法案来阻挠政府显然是不行的。所以19日,下院议员们给自己买了“双保险”,以避免“无协议脱欧”。在定见不合严峻、政治死板严峻的年代,此举进一步证明,议员们对自己同僚将恪守传统根本行为准则的决心正在被掏空。

            “议会的大动脉就建立在信赖之上,”英国研究机构“英国在改变中的欧洲(U.K。 in a Changing Europe)”成员艾伦韦格(Alan Wager)说,它根据有关政府的“豪杰理论(good-chap theory)”,即官员们会恪守标准和文明,但这项假定现在已溃散。”议员们说,他们有充沛的理由不信赖约翰逊,新协议仅仅约翰逊及其保存派盟友在议会面前“耍花招”。

            从这个视点看,“莱特温修正案”的经过也是一种“反弹效应”,韦格说,约翰逊屡次打破规矩,现在议员们也经过打破规矩来让他感到困扰。

            较为挖苦的是,就在19日议会剧烈争辩之际,近百万英国民众涌上伦敦街头,要求政府顾及亲欧洲人士的愤恨,举办二次公投。田德文以为,这仅仅“留欧”派民众约翰逊的“脱欧”协议还有戏吗?在表达态度。3年多来,英国大众现已对“脱欧”感到厌恶,他们真实想要的不是公投,而是赶快完毕这场肥皂剧。

            叶江以为,未来的调查点不只在于英国以什么方法“脱欧”、英国与欧洲的联系怎样开展。在当时的局势下,“脱欧”之后美英联系、中英联系的走向相同值得重视,它们关于整个欧洲局势、中美欧三边联系以及全球经济都会发生教室别恋重要影响。

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